(原标题：书记市长挂帅督办，重点提案进展如何？加快清远休闲农业与乡村旅游结合发展 饮用水源保护设施维护纳入财政预算)

清远市升级省级职业教育示范基地。 南方日报记者 曾亮超 摄

15日，记者从清远市政协获悉，近3年来，清远市政协“关于推动清远农产品电商发展的提案系列专题”“关于加快清远市旅游产业发展的提案系列专题”等6件提案被列为重点提案，由市委书记、市长以及市政协班子成员挂帅督办。

怎样挂帅督办？市委书记、市长在领衔督办过程中，听取提案承办单位办理工作汇报，详细了解提案办理进展情况，审定修改提案办理工作方案，对提案办理工作提出明确要求，主持召开重点提案办理协商座谈会，认真听取提案者的意见建议，协调解决提案办理以及后续工作落实的有关问题，同时要求承办单位认真吸纳提案者意见，进一步完善办理措施，制定阶段性工作目标，抓好工作落实。

这6件由书记市长带头挂帅督办的重点提案进展如何？对此，记者进行了采访。

清远市委书记葛长伟督办系列提案

清远全市已开设县级农村电商运营中心3个，开设村级服务站136个。 南方日报记者 曾亮超 摄

A 关键词 农村电商

●时间：

2015年

●提案名称：

关于推动清远农产品电商发展的提案系列专题

●提案者：

民建清远市支部、陈丽霞、陈惠婷、阳山工作组等

●督办领导：

清远市委书记葛长伟

●提案内容：

有效整合清远农产品资源，有计划地引导村民大量培植相同的优质农产品，形成一定的生产规模，在农村电商平台上进行批量销售；

针对农村电商出台配套扶持政策，对优秀的农村电商项目提供专项的财政补贴。

督促农村电子商务有关专业公司对其工作人员进行培训，组建一批专业电子商务管理及服务队伍。

完善电商农产品的质量保障体系，尤其对农产品的外观、规格等建立粗线条的物理层面质量规格等级标准，便于购销双方有统一的质量评价参考标准。

●进展：

已开展电商资源整合工作，加大对地方农村电商的培育工作，包括建立“广货网上行”“农超产品对接网”等大型电商综合交易平台，并开展“广货网上行成果交流会”“广东县域电商峰会”等信息交流活动；

加强与阿里巴巴、天猫等电商的深度合作，构建全覆盖的农村电子商务服务网络；

连州、佛冈、清新、阳山已与阿里签订县（区）合作协议，清远全市已开设县级农村电商运营中心3个，已开设村级服务站136个（阳山58个、清新45个、佛冈33个），村级服务站及县级运营中心均配备物流配送功能，也能提供农村电商专业培训、举办农村电商应用活动、便民买卖等功能，2015年9月前清远市各个县市区建立了覆盖电商业态的产销、配送服务网络；

清远成立两个县级农副产品电商产业园，其中阳山园区已进驻30家当地农产品合作社，2015年第一季度该园区农产品上行交易额达70万元，清城区源潭镇规划建设生鲜冷链产业园区，主营清远家禽产品的冷链加工配送等业务。

B 关键词 农综改

●时间：

2016年

●提案名称：

借力农综改引领清远市“十三五”时期农业现代化

●提案者：

清新区政协

●督办领导：

清远市委书记葛长伟

●提案内容：

制定好“十三五”现代农业发展规划以及相配套的农业产业政策，把涉农主体的微观活动引导到发展规划的范畴之内；

以农综改为动力打牢现代农业发展基础，一方面通过农地的流转集中，以改善土地经营的规模性，着力降低农业生产成本，提高生产效率；另一方面通过农业的组织化，以推进农业的社会化服务，着力降低交易成本，提高组织效率；

加快清远现代农业示范区建设。

●进展：

清远市农业局委托广东省农业科学院编制了《清远市现代农业“十三五”规划》，后报清远市政府审定完成；

清远把土地整合和确权工作作为当前农业农村工作重中之重，指导各地探索多种形式的土地整合，只要完成整合的，就要进入确权程序，有序推进农村土地经营权流转和农业适度规模经营，确保2018年上半年完成确权任务；

现代农业示范区已初步形成了基础设施较完备、产业特色较明显、技术支撑有依托、一二三产有融合的良好发展格局。

C 关键词 休闲农业

●时间：

2017年

●提案名称：

关于加快清远休闲农业与乡村旅游结合发展的提案系列专题

●提案者：

刘云林、民革清远市基层委员会、温国辉等

●督办领导：

清远市委书记葛长伟

●提案内容：

科学规划休闲农业，推动以传统农业观光、城郊设施农业休闲、民俗文化体验、景区依托为主要形式的清远特色休闲农业产业化发展；

加强产业指导，完善配套政策，尽快出台针对休闲农业的土地政策实施意见、用地标准和优惠政策；

推行并联审批，缩短办理时限，由于休闲农业项目各项审批程序比较复杂，建议发改、农业、国土、规划、住建、旅游、林业等部门建立沟通机制，及时解决在休闲农业建设经营过程中出现的新情况和新问题，进一步理顺管理体系，指导、监督项目按规划顺利建设。

●进展：

增加市、县两级对发展休闲农业和乡村旅游的投入资金，通过奖补结合调动地方和社会资金投入休闲农业乡村旅游基础设施建设的积极性，改善农业生产设施、条件和公共环境卫生等，引导资源优势明显的项目创建旅游名胜品牌；

市规划局编制了《清远市特色旅游小镇总体规划》，已通过专家评审，正在进行批前公示，市旅游局编制了《清远市全域旅游发展规划》，已初步拟定了规划内容纲要，力争2018年2月底提交规划文本初稿，2018年7月提交市政府审定，同时，指导各县（市、区）开展县域级全域旅游发展规划编制工作；

针对休闲农业乡村旅游企业办理相关行政许可和证照困难、项目审批难度大和服务流程有待优化等社会反映较为突出的问题，清远对休闲农业乡村旅游项目涉及的审批事项，按照“无法律依据的不再列入材料清单、前面流程已收取的资料不再重复提交、可部门推送的资料不再需要‘循环证明’”三个原则，最大限度精简提交材料，对材料清单里兜底的“其他材料”之类的字眼必须明确具体是什么材料，无法明确的则删除，以提高申请材料质量，缩短审批时限。