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“绿水青山就是金山银山”理念在清远生根结果

2017-11-13 11:34 来源:清远日报

原标题:清远市基层干部热议党的十九大报告有关生态文明建设内容 “绿水青山就是金山银山”理念已在清远落地生根结果

清城区石角镇白沙村“和谐”主题公园,邻近的村民楼房统一粉刷绘画公益广告。(清远日报记者 吴明 摄)

  党的十九大报告对生态文明建设的阐述可谓是浓墨重彩,将之上升到关系中华民族永续发展的千年大计的高度,并首次提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标,对生态文明建设提出了一系列新变革、新理念、新目标、新要求和新部署,勾画了“绿色发展路线图”。近日,清远市各级干部对此开展了热议。

  事实上,近些年清远市扎实推进生态文明建设,着力蹚出一条把生态优势转化为发展优势的新路子,“绿水青山就是金山银山”理念已落地、生根、结果,并有着许多生动实践。

清城区石角镇白沙村,改造后的村中巷道整洁统一。(清远日报记者 吴明 摄)

  清城

  坚持生态立区绿色惠民 工业镇也要走绿色崛起之路

  “‘建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计’‘生态文明建设功在当代、利在千秋’‘我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化’,报告的这些内容都说明了生态文明建设的重要性。”清城区委农办主任成世亮说,党的十九大报告让他感触最深的,就是生态文明建设的位置更加突出、更加重要了。

  而在清城区,“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念早已深入人心。去年召开的中共清远市清城区第七次代表大会上所作的报告明确,清城区要树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,建设“两区三城”,其中包括“水秀山青的华南休闲宜居名城”。

  事实上,近年来,清城区统筹城乡发展,在保护村庄原生态的同时,积极打造“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展”的宜居、宜业、宜游的社会主义新农村。

  成世亮介绍,2013-2016年,清城区建成美丽乡村209条。“十三五”期间,清城区将坚持把美丽乡村建设摆在新型城镇化的突出位置,引导建设资金更多向农村投入、基础设施更多向农村延伸、基本公共服务更多向农村覆盖,“从2016年起,每年完成全区20%以上自然村环境整治,到2020年100%自然村达到环境整治乡村的标准。”

  石角镇石岐村委会是清城区推进生态文明建设的一个缩影。自2017年3月文明村创建工作开展以来,该村积极筹措资金和整合土地资源,全面深化环境综合整治,经过不懈努力,村容村貌焕然一新,村民文明素质显著提升。

  “如何把农民的收入提高就是我最大的心愿。”石岐村委会党支部书记黄志敏说,经过几年努力,村容村貌已有明显改善,如今村里正在思考如何一边继续提升环境,一边发展生态旅游提高村民收入。如在村内打造民宿、地道美食,让石岐村发展成为旅游观光的标志地,让外地人也能在石角感受地道的生态村、品尝到地道本土的特色菜,让农业和第三产业共同发展,提高村内各项资源的利用率,让村民也能走上致富之路。

  “让‘农业强起来、农民富起来、农村美起来’是石角镇转变发展模式、实现振兴发展的重要任务。”石角镇党委书记张志良说,石角是清城区的工业重镇,更是农业大镇,农村人口比重还相当大,今后全镇要深入推进生态文明建设,切实加大生态环境保护力度,努力走出一条具有石角特色的绿色崛起之路。

  清新

  建设“美丽清新” 借生态民宿撬动村民增收

  “以后,民宿带来收入将成为村民增收的主要来源。”清新区龙颈镇大坳村村长廖水旺说,近些年,村民们把闲置的民房改建成了乡村民宿———“清新人家”。这不仅给大坳村集聚了人气,还彻底改变了以种养业和劳务输出为主的农民增收模式。

  大坳村民宿民居项目于去年年初动工建设,投资百余万元,并于去年7月开始试营业,吸引了不少珠三角游客及恒大足球学校夏令营家属前来住宿体验。

  廖水旺说,试营业的第三天晚上,广州的一批自驾游家庭来此体验了一番,与村民们聊到凌晨两点多,走的时候买走了村里50斤南瓜和竹笋,“他们说过阵子还会来,叫我们准备些农产品,我觉得生态农产品也是我们未来的增收方向。”视生态环境为“易碎品”,大坳村对村内生态环境要求比较“苛刻”。该村结合清新区农村清洁“五个一”活动,制定了卫生公约,对村内的环境卫生、家禽畜类的放养等作了明确规定,并要求定期组织村民开展大扫除和卫生之家评比等活动,村民环境卫生意识逐步提高,村内卫生环境井然有序。

  大坳村投资了20多万元,在村旁建成了一套污水处理系统。民宿房间以及村民的生活污水,可直接通过暗渠流到三级处理池,再通过人工湿地净化处理后排放。廖水旺告诉记者,处理后的生活污水不会再有异味,可以直接用来灌溉村中的农作物。

  事实上,近几年,清新区结合农村综合改革,在建设生态文明,尤其是促进乡村可持续化生态发展的道路上,做出了不少有益探索。

  今年5月,山塘镇大水埗生态旅游村80亩硫华菊璀璨绽放。一场大雨过后,菊花红黄相间,朵朵争奇斗艳。

  别看这里如今风景如画,半年前这里可是一片弃耕的荒田。大水埗生态旅游村负责人徐桂文告诉记者,他们希望利用村里整合在一起的土地,首期以花经济为主导,发展乡村旅游,以此来激活当地农村经济,带领农民增收致富。

  “目前我们共种了硫华菊、格桑花、百日草、向日葵共计160多亩,其中硫华菊有80亩已经盛开。”徐桂文说,大水埗生态旅游村首期投资了近60万元主打花经济,未来二期和三期还将推出农家乐、休闲农庄等旅游项目,面积将达到500多亩。

  英德

  大力发展生态旅游 “死资源”激活成“活资产”

  高大的牌坊、古朴的六角亭、绿树成荫的公园、荷花池上的小拱桥、树林间的高档民宿……走进英德市九龙镇塘坑村委活石水村,感觉这里不像一条粤北小村庄,俨然一处旅游景区。但在过去,村民们依靠种植水稻、花生、红薯等农作物维生,居住在破旧的泥砖房。由于贫困,邻里纠纷频发。

  近些年,英德市提出要大力发展生态旅游。活石水如今的“蜕变”只是英德市、九龙镇开展生态文明建设的成果之一。

  “党的十九大报告有关生态文明建设的提法很及时,也很有必要。”九龙镇党委书记饶学韶说,近20年来,虽然国家社会经济发展迅速,但在环保方面存在不足,造成一定程度上的污染,如此长久下去会对人类生存造成相当的压力,生态文明建设是构建和谐社会的重要组成部分,而作为基层乡镇,九龙早已结合实际谋划相关工作,走出了自己的一条路。

  近年来,九龙镇紧抓农村综合改革,激发基层组织内生动力,整合农村资源要素,探索“以奖代补”机制,大力开展美丽乡村建设、人居环境整治和发展乡村旅游,力促农业产业升级,一二三产业呈现融合发展态势,初步凸显了“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的“三变”成效,展现了农村改革活力。

  在开展土地整合前,九龙镇农村普遍存在土地“细碎化”、资源“无利用”问题。2014年开始,九龙镇引导村党支部、村民理事会等农村基层组织积极发挥作用,按照“连片化、规模化、集约化”的思路,对村中原分散的耕地、宅基地、山岭、荒地等有用和无用资源重新整合调整以综合利用,“死资源”激活成为“活资产”。

  村民改善村容村貌的愿望愈发迫切。在“以奖代补”机制的基础上,九龙镇宣传引导村民筹工投劳自主建设美丽乡村。从2016年到今年上半年,九龙通过清远市验收的“整洁村”以上级别的村就有98条,正在建设中的更是有150条,超过了全镇自然村总数的三分之二。另外,该镇省级新农村示范片涉及的59条村均有望在今年年底完成建设。

  九龙镇还把美丽乡村建设、第三批省级新农村连片示范项目与旅游开发相结合,规划打造美丽乡镇和旅游特色小镇,大力培育发展乡村旅游。如该镇岩下村等14个村小组通过将土地、石头山房屋等“活资产”7000亩入股国业旅游公司,将沼泽地建成了荷花湖风景区,丢荒地建成了农耕文化园,新旧资产变成了“股权”,村集体实现了每年3至6万元的增值。这让石头山变“摇钱树”,沼泽地变“聚宝盆”不再是“神话”。

  饶学韶表示,下一步将结合清远、英德的“创文”工作搞好九龙镇的文明乡风建设,创建文明镇村。在全镇范围加大党的十九大精神、“创文”等方面的宣传,营造良好的学习与创建氛围。另外,九龙镇还将结合省定贫困村新农村建设工作,继续抓好城乡清洁工程,建设山清水秀、美丽宜居宜游的乡镇。

  连州

  始终坚持“生态立市” 乡村引来城市客  

  党的十九大报告提出,“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”连州市保安镇湾村村委会熊屋村村民对这句话有着深刻的认识,他们早就尝到了供应优质生态产品的“甜头”。

  “乡村游让农村热闹起来了。”连州市保安镇副镇长熊记财说,名山大川已经让很多城里人产生了审美疲劳,现在越来越多的城里人喜欢到农村旅游。

  城里人之所以要到农村,是因为农村有原生态的东西。2年前,时任湾村村委会主任的熊记财,经常为乡村游的游客做导游。好多次,旅游大巴刚刚停下来,熊记财过来迎接,游客从车窗探出脑袋问,“哪里能摘菜心?”熊记财安排村民把菜心摘回来,往往刚等村民把菜筐放下,菜心就会抢购一空,有一次用时不到2分钟。

  吸引城里人的不仅仅是农产品,还有农村的纯天然生活形态。

  村里的后山公园,熊记财每次都带领游客参观。公园人工成分很少,石子路,小亭子,主要就是青山绿水。几条小溪汩汩流过,村民捧起来就喝,游客们窃窃私语,“真不讲卫生,山泉怎么能直接饮用?”后来有不听话的小孩子,学着村民的样子,捧起来就喝,发现甘甜、清冽。这一下不得了,很多游客争相效仿,发现山泉水确实好喝,索性把随身带着的矿泉水倒出来,用瓶子装满带回去。

  “因为原生态,所以乡村游很受城里人喜欢。”熊记财说,城里人乡村游,经常推行“三光政策”:把能吃的吃光,把能买的买光,把身上的钱花光。几年的乡村游,让村里人富起来了。

  今日的果实就是昨日播下的种子。

  早在10年前,熊屋村就开始谋划推进美丽乡村建设,拆除旧房、修建村道、整治河堤、提升村貌,在保护原有树木、河流、水塘田园风光和生态环境与自然风貌的基础上,对村庄加以合理开发利用,打造特色明显、功能完善的良好生态居住环境,农家乐也开了起来,乡村游、自驾游等也在这里兴起。

  今年9月5日,由清远市委宣传部组织的“V观生态清远”主题采访团一行抵达连州展开主题采访,并召开了集中交流会。连州市委书记欧国伟介绍,近年来,连州市委、市政府始终坚持“生态立市”,牢固树立绿色发展理念,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动生态文明建设水平不断提升。同时,连州大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,把生态资源变成产业资源、旅游资源,把生态优势转化为发展优势,在生态产业发展方面取得了一系列喜人成绩。

  佛冈

  把村子建成旅游景点 展现美丽乡村风貌

  “我们按照打造旅游景点的标准来建设村庄,希望把最能体现农村特点的乡村气息给展现出来,这样我们的村庄才会越建越美。”佛冈县汤塘镇陂角村村民理事会理事长周永棠向清远日报记者展示了陂角村已规划好的美好蓝图。

  2016年初,清远市、佛冈县政府提出争取创建100条美丽乡村的目标。看到其它村的美丽乡村建设进行得如火如荼,再看看自己村遍地垃圾、污水横流,陂角村的村民们按捺不住了,都希望改变这种现状,于是便请教了县领导、华南理工大学的建筑系博士以及镇政府,迅速成立了理事会,并确立了未来发展的三个目标:恢复传统文化教育、建立现代网络宣传平台,以及借助政府的支持政策,集天时、地利、人和,希望能打造出一个50年不落后的乡村公园。

  同时,村民们还众志成城,自发组织捐款23万元,及时完成了陂角村村规民约、陂角村简介、装饰爱莲书室的陈列展览中心等工作,还加建了公厕,建立了人畜隔离区,有了专职卫生员,完善了古村内的雨污分流,加建了一套污水处理系统等,为陂角村推进美丽乡村建设提供了强有力的保证。

  对于家乡明显的变化,村里已经80岁的老人周甦感到非常高兴。“以前村里的卫生哪有现在这么好,作物长得也乱,现在开展美丽乡村建设,不仅道路铺上了水泥,还建了公厕,村里的环境卫生也好了许多,我们的晚年生活得到改善,住得比以前舒服多了。”

  对于村里的建设,周永棠及理事会的成员有共同的想法:当成旅游景点来建,把陂角村发展成旅游景区,把最能体现农村特点的乡村气息给展现出来。

  “村里是根据古村落风格来开展建设的,我们以植入先人周敦颐的《爱莲说》等传统文化,坚持‘以仁义传世、以孝德育人’为理念,勉励后人并传承下去;在村庄周边种上荷花,把村落包围起来,预留120个停车位,方便游客来体验乡村旅游;同时,我们还完善规划村庄旁边的60亩田地,分块种植春夏秋冬的农作物,如10亩种植水稻、10亩种植红薯、10亩种植粉葛、5亩种植草莓等,不管游客们什么时候来,都能够体验丰收的愉悦和采摘的乐趣。”

  “至于租金方面,我们按照1000元1亩的标准把村民的地给租了下来,然后再发包外租,目前60亩的土地已差不多整合完毕。另一部分属于村内经济合作社的土地,也会外租出去,增加村内公共收入。我们还对村内的旧房子进行了规划,把旧房子建成仓库出租,建人民公社饭堂、手工传统石磨坊和农产品展厅,供游客吃饭和体验乡村风情。”

美丽的连南杜屋村。(清远日报记者 洪会强 摄)

  连南

  坚持“特色立县、生态崛起” 建设好美丽乡村

  “通过美丽乡村建设,要达到习近平总书记在党的十九大报告中所说的那样,要让村民‘形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路’。”近日,连南瑶族自治县寨岗镇杜屋村村民理事会理事长杜万青谈起美丽乡村建设说,其实,杜屋和全县其它地方一样,一直都是按照县里提出的“特色立县、生态崛起”发展战略,在做好村庄发展,“我们村已经是示范村,距离成为生态文明村也不远,正努力打造。”

  杜万青说,近些年,连南县委县政府提出了“特色立县、生态崛起”的发展战略,这与党的十九大报告提出的建设生态文明不谋而合。如今,通过两年多美丽乡村建设,杜屋村已经实现了大街小巷全覆盖的水泥路,全部统一装修风格的小洋楼,建筑面积750平方米的文化室,标准灯光篮球场,绿化带等。“建设美丽乡村,我们没有扩大原有的村庄面积,也没有占用耕地,反而拆除了三旧房屋,实现了村庄绿化面积的扩大。”杜万青说。

  杜屋村在拆除三旧房屋后,建设了很多草坪,在村道两旁建设了绿化带,实现了雨污分流,围绕草坪建设有石板路,村民走过不会伤到小草。而该村即将投入使用的文化室,建筑面积750平方米,是连南全县69个行政村所有自然村建筑面积和投资最大的文化室。

  晚上的杜屋也不会寂寞,因为标准化的灯光球场会让人产生运动的欲望,如果年轻人不多,音乐就会从这里响起,因为广场舞无论在哪里都有人热衷和响应;篮球场附近的池塘,则也会在夏天的晚上听取蛙声一片。

  杜屋的美不仅在表面,这里文化氛围无处不在,草坪上设有有关孝道、教育等内容的文化牌,村道的文化栏里还有社会主义核心价值观。杜万青认为,美丽乡村如果没有了文化内涵,就空有其表。不仅如此,去年,在杜万青及其兄弟的张罗下,该村成立的教育基金委员会正式运行。

  “我们村土地很少,都是宝贝,浪费不得,现在这些土地已经全部整合,我准备对整合的土地搞苹果山楂种植。”在杜万青看来,未来的杜屋不仅外表要诗情画意,还要围绕土地搞成观光、休闲、度假的一个山庄果园,“我们村的村民房屋现在都是两三层的小楼,还可以搞农家乐,只有经济发展了,村民富裕了,文化意识增强了,杜屋才会真正美丽并持久发展下去。”

连山上帅镇七里村临河公园。(清远日报记者 洪会强 摄)

  连山

  保护好青山绿水,建设好美丽乡村

  “保护好青山绿水,才能建设好美丽乡村。”近日,连山壮族瑶族自治县上帅镇党委书记李福永谈及党的十九大报告,说起该镇推进全域性美丽乡村建设取得的成效,给出自己的见解。

  去年10月召开的中国共产党连山壮族瑶族自治县第十三次代表大会提出,连山将牢固确立“4483”发展思路,即指坚持“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”四个发展定位;实行“生态立县、旅游富县、农业稳县、文化兴县”四大发展路径;实施“全域性旅游发展计划、特色农业发展计划、生态建设提质增效计划、基础设施大投入计划、城乡面貌大变样计划、民生改善大提升计划、文化产业发展计划、创新驱动计划”等八大发展计划;实现“小而美、小而富、小而强”三大发展目标。

  上帅,一个以壮族群众为主的少数民族镇,一条上帅河穿境而过,大多数村庄沿河而建。借助中小河流治理的契机,该镇在推进全域性美丽乡村建设工作当中,以上帅河为主线,做了很多工作。目前全镇超过20个自然村已全面完成村内街道、村庄周边、村庄内池塘等地方的垃圾清理工作,实现村庄整洁、水清塘净。

  李福永表示,全镇以七里村为人畜分离示范点,发动镇村干部大力向农户宣传人畜分离、家禽集中圈养的好处,全镇新建畜禽房104间,七里等16个自然村基本实现家禽集中圈养。17个整洁村示范点已基本完成拆旧工作。截至目前,全镇铺设村庄道路硬底化8962米。全镇20个自然村栽种绿化树共计8375棵,村庄建成区的绿化覆盖率达到25%以上,所有美丽乡村创建点都基本架设有路灯,镇村绿化和亮化水平得到提升。

  “节约土地,拆除三旧房屋,实现村庄绿化面积扩大化,在沿上帅河两岸的村庄,例如七里村、陆屋村等自然村,沿河建有绿化带和沿河公园等。”李福永说,在“九山半水半分田”的连山,山是青山,土地是金贵的,水是清的。人居环境的改善,绝不仅仅是修建水泥路、安装路灯,建设公园那么简单。在李福永看来,改善人居环境也是生态文明建设的一个重要组成部分,做好人居环境改善的工作会影响几代人,不仅要做好,更要让群众养成良好的生态环境观念,更要有可持续发展的源泉,“像七里村,现在村容村貌非常好,因为这里依托上帅河支流,在附近的土地种植百香果已经获得经济效益,还有鹰嘴桃也长势良好,没有任何污染的产品,必定获得市场认可。村集体经济有了后续保障,美丽乡村可以持续。”

  “如何才能没有污染,如何才能让乡村真正美丽起来,我认为最终要的是保护好青山绿水。”李福永说,“绿水青山就是金山银山,一点也没错。”

    阳山

   “资源变资产、资金变股金、农民变股东” 银杏产业铺就生态文明建设“金色大道”

  党的十九大报告就我国生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新举措,为我国全面推进生态文明建设和绿色发展指明了线路图。而小江镇茶山村在生态文明建设以及银杏产业发展、生态富民等方面做出了示范作用。

  小江镇茶山村共有65户259人,是阳山县红色革命老区。30多年前,茶山村民响应广东省委“五年消灭荒山,十年绿化广东大地”的号召,在房前屋后、田间沟壑等空闲地段栽种了1000多棵银杏树,以实际行动坚决执行上级决策。时至今日,这些银杏树已经成长为直径约30厘米的大树,枝繁叶茂、硕果累累。今年春,村民们更集资将村里大部分的银杏树挪移栽种在了一起,建起了一个近百亩规模的“银杏园”。

  为进一步盘活村中的土地、银杏等资源,让村民走上生态富民之路,小江镇茶山村在当地政府引导下,借鉴今年阳山县委书记余国平率队前往贵州六盘水考察汲取到的当地“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革经验,在茶山村开始推行“三变”改革试点。

  小江镇党委书记范子瑜介绍,为推进茶山村的“三变”改革,小江镇党委政府凝聚各方力量把茶山村的土地确权及整合整治、涉农资金整合等工作等顺利完成,并进村入户与村民拉家常做思想工作,引导农民积极参与“三变”。经过村民多次召开专题会议,最终决定成立“普罗斯旅游合作社”,作为经营主体运作茶山的“三变”改革。

  在解决“如何变”的环节,小江镇和茶山村民一道,找准了群众的需要和“三变”工作的结合点,茶山村把200亩土地(剩下205亩土地由集体统一经营或村民自主耕作两种形式处理)和959棵银杏树收归村集体,作为村集体资源入股到“普罗斯旅游合作社”,实现“资源变资产”;合作社负责银杏园景区的建设与运营,按景区规划公司预算第一期需投入资金约200万元。为解决资金压力,合作社吸纳了村集体各类整合资金约20万元作为股金,让村集体享受更多分红,实现“资金变股金”;同时,合作社还鼓励村民把闲散资金入股,参与分红成为“股东”。合作社与村集体、村民就利益分成达成协议,享有保底分红和年终分红,从而真正实现整个“三变”改革。

  茶山村普罗斯旅游合作社负责人毛敬诗说,如今已有6名村民自愿将个人的资金入股到合作社,参与分红成为股东。毛敬诗说,根据之前签订的分红协议,村集体把收益按村集体与村民以2:8的比例进行分红。

  自10月28日举办的百亩银杏园开园仪式以来的近半个月里,茶山村便已累计接待游客超过1.6万人次,创造经济效益近50万元。11月,银杏林进入最佳观赏期。农户麦阿姨说,自己摆卖的农产品品种比较多,质地好,从银杏林开园到现在,两个多星期的时间自己就有将近1万多元的收入。

  统筹:清远日报记者 廖武智

  采写:清远日报记者 沈艳莉 张彩霞 李廷睿 陶奇 谭林 王喜闯 洪会强 奉波 林良田 谢芳瑜 钟盛祺 陈斯铭 卢志满 特约记者 易亮 通讯员 冯刚毅 黄志坚 杜晓苏

编辑: 刘晓维
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