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葛长伟:清远在发展中走出V型反转的背后

2017-05-17 11:30 来源:清远日报

“新清远现象”值得关注。在转型的阵痛中,清远从曾经的GDP增速“七连冠”,在2011年、2012年滑落到全省排名垫底,再回升到2015年的全省第六、2016年一季度的全省第二,清远GDP增速经历几年的调整后,走出漂亮的V型反转。

“广清一体化”提升为省级战略、清远高新区升级为国家高新区、打通交通的毛细血管、追赶珠三角政府服务的脚步……清远日益完善的发展环境,吸引了投资300亿元的长隆项目等一大批重大项目相继落户。

省第十一次党代会以来,清远发展缘何能走出漂亮的V型反转?《南方》杂志就此专访了清远市委书记葛长伟。

漂亮V型反转的背后

《南方》杂志:这几年来,清远发展稳步向前,并实现V型反转,您认为这些得益于什么?

葛长伟:一是有中央和省委、省政府的坚强领导。近年来,清远深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全市经济社会发展的协调性和可持续性明显增强。

我们抢抓粤东西北振兴发展战略契机,大力推进“三大抓手”建设,加快补齐交通、园区、城市等基础设施短板,发展条件得到极大改善,为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

二是扎实推进各领域改革。清远始终坚持把改革作为第一要务,扎实抓好中央和省部署的263项改革任务精准落地,积极推动71项改革举措先行先试,改革试点数量位居粤东西北地区前列。

供给侧结构性改革、农村综合改革、国家扶贫改革试验区建设等重要改革深入推进,经济社会发展活力持续释放。三是深入实施创新驱动战略。坚持把创新摆到全市发展全局的核心位置,着力激发创新创业活力。我们积极提升清远高新区科技含量,推动高新区升级为国家高新区,并被认定为国家火炬高性能结构材料特色产业基地和科技服务业区域试点园区。

四是加快推进南部地区融入珠三角和北部地区全面建成小康社会两个行动计划。根据南北资源禀赋、区位条件的差异,确立了“南融北康”的发展思路。

创造全省瞩目的“广清园速度”

《南方》杂志:粤东西北振兴发展战略至今实施4年时间,这个战略的实施,给清远带来哪些变化?

葛长伟:自2013年7月省委、省政府启动实施进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署以来,清远积极抢抓机遇,紧紧围绕“三大抓手”“两条底线”,着力破解加快发展、转型升级难题,推动全市经济社会发展取得重大成就,给清远发展面貌带来巨大变化。

主要体现在以下几个方面。一是交通基础设施得到极大改善。“五纵三横、一江三轨”的交通网络初步形成,广清高速扩建、乐广高速、二广高速建成通车,高速公路通车里程居全省第二位,等级公路通车里程居全省第一位,全市路网密度居粤东西北地区第一位。

2014年至2015年,清远筹集25亿元完成覆盖市辖8个县(市、区)的33个项目共633公里国省道“次差路”改造提升,彻底改变清远市区出口通道无一好路的历史。

二是产业园区扩能增效取得重大进展。比如,与广州合作引入产业项目427个,计划总投资1400多亿元,其中亿元以上项目172个。特别是广清产业园清城片区从2015年9月正式启动到现在不到2年时间,已签约入园项目145个,动工项目47个,投产13家,创造了全省瞩目的“广清园速度”。

三是“一心两核”战略布局成效显著。江北老城区、清新老城区等提质片区的道路扩改建工程全面完成,燕湖新城“三年搭框架”任务基本完成,省级职教基地4所院校建成开学、5所院校加快建设。

四是生态环境持续优化。坚守生态底线,明确差异化发展目标和考核机制,对连山、连南、阳山3县不再考核地区生产总值、规模以上工业增加值等指标,建立生态调节镇财力保障机制。森林覆盖率增至72%,成功创建国家园林城市。

“南融北康”破区域发展难题

《南方》杂志:根据南北资源禀赋、区位条件的差异,清远确立了“南融北康”的发展思路。其中,“南融”为清远带来了怎样的发展机遇?

葛长伟:按照“三步走”的行动计划,清远将在基础设施、产业共建、新型城镇化、社会民生等领域全面发力,加快推进与珠三角的融合发展,逐步缩小差距。

一是大力推进基础设施建设。交通建设方面,积极打造“海陆空、铁公水”现代化、立体式交通网络,建设广清一体化“一小时经济圈”。

二是积极推进产业协同发展。从工业园区、生态农业、生态旅游和文化产业、现代服务业等多个方面着手。

三是促进社会民生事业发展。就以医疗卫生为例,清远将加快建设卫生强市,实施“强基创优”行动计划,进一步深化公立医院改革,鼓励和引导社会资本到我市兴办医疗机构。积极探索建立广清两市医疗服务协同机制,争取引进省或广州市1~2所三级甲等医院来清新建分院。

《南方》杂志:根据清远“南融北康”的行动计划,清远靠什么实现贫困人口如期脱贫,达到同步小康?

葛长伟:新一轮扶贫开发工作启动以来,清远认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,严格按照省委“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标要求推进各项工作。

2016年,清远已顺利完成4.6万人的脱贫任务。2017年,清远将进一步完成5.96万人的脱贫任务。这就意味着我们将在前两年完成约10.56万贫困人口的脱贫任务,占全市贫困人口总数的76.5%,超过3/4。

在推进“北康”行动计划的过程中,清远将加大财政倾斜力度,进一步加大对北部地区的基础设施和基本公共服务的投入力度;大力发展现代林农业和生态旅游业发展,不断壮大县域经济实力。

《南方》杂志:清远将如何贯彻落实习近平总书记对广东作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示?

葛长伟:我们将迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来,将重要批示精神转化为具体的工作举措,坚持不懈狠抓落实。

始终牢记“四个坚持”,自觉增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威、向党中央看齐,确保中央政令畅通,确保省委各项决策部署落实到位。

认真把握好“三个支撑”,坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略,牢牢抓住珠三角地区与粤东西北地区产业共建机遇。

继续扎实推进南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会“两个行动计划”,确保如期全面建成小康社会,努力争当粤东西北振兴发展排头兵,为全省实现“两个走在前列”作出应有贡献。

(《南方》杂志2017年第7、8期合刊)

编辑: 刘晓维
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